关于印发《推进“两学一做”

学习教育常态化制度化工作方案》的通知

各党总支、直属党支部：

经校党委研究同意，现将《推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

中共8188cc威尼斯委员会

2017年6月1日  

附件：

关于推进“两学一做”

学习教育常态化制度化的工作方案

为贯彻落实党的十八届六中全会、省第十次党代会和市第十二次党代会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中共中央办公厅、福建省委办公厅、厦门市委办公厅关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见，中央、省委、市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会部署要求和市教育工委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案，结合我校实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下工作方案。

一、重大意义

2016年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效，受到各级党组织和广大党员欢迎。

各党总支、直属党支部要从政治和全局高度，深刻认识推进“两学一做”常态化制度化的重大意义，充分认识推进学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥政治优势的必然要求，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，要进一步提高思想认识、强化使命担当、增强行动自觉，坚持不懈地长期抓下去。

二、目标任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度建党的有力抓手，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进我校的“两学一做”常态化、制度化要全面贯彻中央和省、市委的部署，结合落实全国高校思想政治工作会议精神，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导基层党组织和广大党员进一步增强“四个意识”、维护党中央权威、贯彻上级党委的决策部署，进一步严守政治纪律、增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强基层党的组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当，党员师生党性坚强，发挥先锋模范作用，为我校教育教学改革建设提供坚强组织保证。

三、基本要求

各党总支、直属党支部要切实执行上级“两学一做”学习教育常态化制度化相关规定要求，都要有经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，做到年度有安排、月月有计划，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。

（一）在“学”上深化拓展。  

深入学习习近平总书记系列重要讲话。深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到“五学五提升”：原原本本学，读原著、学原文、悟原理，提升对讲话基本精神、基本内容、基本要求的理解；带着问题学，以讲话精神为思想武器，提升发现问题、分析问题、解决问题的能力；联系实际学，把工作摆进去、把职责摆进去，提升用讲话精神研究谋划、指导推动工作的水平；及时跟进学，习近平总书记每次重要讲话发表后，要第一时间传达学习、抓好贯彻落实，提升学习跟进、认识跟进、行动跟进的自觉性主动性；融会贯通学，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，系统学习、全面把握，提升对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。

加强党章党规学习。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内法规要求，做到“三学三增强”：持续深入学，联系推进全面从严治党的实践，反复学习、弄懂吃透，不断增强尊崇党章党规、遵守党章党规的思想自觉；突出重点学，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《高校基层组织工作条例》等，牢记各项规定要求，不断增强严肃党内政治生活、自觉接受监督的政治自觉；正反对照学，从各类先进模范人物的精神中汲取养分，从近年来查处的严重违纪违法案件中吸取教训，不断增强敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉。

（二）在“做”上深化拓展。

教育引导全体党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。党员领导干部要做政治坚定、把握方向的表率，解放思想、改革创新的表率，勤政廉洁、勤政为民的表率，民主团结、求真务实的表率。党员教师要坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。党员医务工作者要坚持为民服务宗旨和职业操守，立足岗位乐于奉献，保持昂扬向上的精神状态和浩然正气，以敬畏生命的强烈责任感和过硬的专业技能，为人民群众的健康提供优质服务。党员学生要自觉践行正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地的要求，努力做“明志、博学、修身、力行”的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。

各基层党组织要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神，开展向廖俊波同志学习活动作为当前的一项重要任务，作为“两学一做”学习教育重要内容，开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动，引导党员、干部学习弘扬廖俊波同志对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，进一步提升干事创业精气神，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，扑下身子抓实抓细各项工作，真心实意为人民造福。

四、措施方法

（一）组织开展主题学习讨论。

把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。以党支部为单位定期组织党员集中学习。党支部每年确定若干主题，依托“三会一课”制度，组织开展学习讨论。结合深入学习党章党规、学习系列重要讲话，今年重点围绕三个主题开展学习讨论：第一个主题是学习贯彻习近平总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动，各党支部要采取集中学习、召开专题组织生活会等形式，组织党员深入学习廖俊波同志先进事迹，对照“四讲四有”党员标准，讨论学什么、怎么学，讨论如何把学习成果落实在实际行动中、确保厦门会晤圆满召开，时间安排在“七一”前；第二个主题是践行“四讲四有”标准、争做“四个合格”党员，引导党员、干部以“四个合格”为参照系，主动对照、自我检视，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改，以良好的精神面貌、优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开，时间安排在党的十九大召开前；第三个主题是学习贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、坚定“四个自信”，按照中央和省委、市委统一部署，组织党员进行集中学习、开展专题研讨，时间安排在党的十九大召开后。学习研讨要紧扣主题、紧贴实际，体现不同群体党员特点，让党员学得进去、议得起来。通过学习讨论，真正提高认识、找到差距，明确努力方向。

（二）联系思想工作实际经常查找解决问题。

各基层党组织和全体党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题；党员干部要注重查找分析工作中是否存在“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”等情况，着力解决不敢为、不愿为、不能为等问题。校党委、党总支要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要认真对照2016年度各类“问题清单”，形成“责任清单”、“整改清单”，不折不扣抓好整改落实。要发挥“两学一做”常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。要继续抓好基层党建重点任务的深化落实，健全防止党员失联、党代表和党员违纪违法通报和及时处理、基层党组织按期换届提醒督促等长效机制，持续解决机关党员干部学习教育“灯下黑”问题，推进社会组织党组织和党的工作“两个覆盖”，做好抓党建促脱贫攻坚工作，加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要突出主题，紧密联系党员和工作实际，严肃认真开展批评和自我批评，直奔主题，不讲成绩，只摆问题，既解决实际问题，又解决思想问题，坚持“团结－批评－团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，加强对党员的关心关爱、教育管理，适时开展日常谈话、专题谈话、提醒谈话、诫勉谈话，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。各基层党组织要把严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员主要按照学习动员、党员自评、党员互评、组织评定等程序进行，要客观公正评价党员表现，重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品质等，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

（三）坚持领导机关、领导干部率先垂范。

各基层党组织要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，认真贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，明确学习主题、健全学习制度，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。各级党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，要严格要求自己，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己首先不做，自觉接受监督，习惯在有约束的环境下开展工作。要严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

（四）加强基层党支部建设。

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，不断夯实党的组织基础，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要贯彻落实党支部基本建设年活动要求，把党支部建设作为最重要的基本建设，从党支部的组织体系、组织生活、党员教育管理、发展党员、党内关怀帮扶措施、支部工作台帐、阵地建设和经费保障等８个方面，全面规范党支部的基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动和基本保障，把“三会一课”等党的组织生活制度落实落地。推广使用“厦门党建ｅ家”平台，通过信息化手段健全完善我校基层党组织体系和党员基本信息，规范基层党组织建设和党员教育管理，提醒、督促党组织按期换届、按要求开展“三会一课”、党员按时交纳党费等，巩固和拓展基层党建重点任务成果，提高基层党建工作的科学化、规范化、信息化水平。制定党支部和党员义务清单，通过清单管理、底线管理，确保党支部基本规范和党员合格。选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到党支部书记岗位，加强对党支部书记的培训，着力建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层服务型党组织带头人队伍。校党委（党总支）要指导、督促党支部规范组织设置，建立健全完整的组织体系和经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，按照中央、省委和市委有关规定，落实好运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保障政策，为党支部开展工作和活动提供必要保障，提高基层党建科学化水平和支部建设规范化水平。

（五）严格落实“三会一课”等基本制度。

各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，定时间、分专题组织党员集中学习，做到有主题、有讨论、有收获，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要严格落实“三会一课”制度，支部党员大会一般每季度召开１次，党支部委员会一般每月召开１次，党小组会一般每月召开１次（不设党小组的党支部，每月以党支部为单位召开会议，组织党员学习），党支部每年至少组织党员听1-2次党课。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。今年“七一”前后，各级党员领导干部要到所在支部或所分管、联系的部门单位讲一次党课。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，确定“三会一课”的主题内容和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。落实党支部“主题党日”制度，确定每月的第一个工作日为主题党日和党员活动日（当天确有特殊情况无法开展的，可顺延1-2天。社会组织党组织等无法在工作日举行主题党日活动的，可顺延到周末或节假日进行）。组织党员在主题党日开展“三会一课”、专题研讨、交纳党费、谈心谈话、志愿服务、新党员宣誓等活动。开展主题党日活动，要明确主题，紧扣“两学一做”内容，结合支部和党员实际，把思想和工作摆进去，让党员每次都有感悟、有收获；要突出“党味”，强化政治性、体现庄重感，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，不能搞成茶话会甚至游山玩水、观光娱乐。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。校党委将对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，进行批评指正；情况严重的，将采取整顿等措施，进行组织处理。

（六）立足岗位积极贡献。

各基层党组织要重点围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务，组织引导党员立足本职岗位、承诺践诺评诺，改革创新、苦干实干、岗位奉献。要结合自身实际，创新党员发挥作用的有效载体，经常性开展党员联系群众、结对帮扶、志愿服务等活动，深入开展师德建设、教师岗位大练兵。要以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，认真贯彻落实市委组织部“金砖我先行发展当先锋”主题实践活动要求，引导广大党员将力量凝聚到服务中心工作，服务教育改革发展，争当厦门会晤保障先锋，营造期盼会晤、参与会晤、奉献会晤、共享会晤的浓厚氛围和强大合力。

（七）注重典型示范引领。

把选树、宣传、学习先进典型作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，及时发现培养扎根基层工作、教书育人业绩突出、学生家长公认的先进典型，注重选树党员干部身边的先进典型，打造一批优秀党员领导干部、基层党员和先进基层党组织，用身边的典型教育、感染、激励身边的人，树起学的标杆、做的示范。

五、组织领导

推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作由校党委统一领导，党委办公室牵头实施，学校宣传处、党校配合做好相关工作。

（一）突出责任落实

学校党委负责人是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的第一责任人，要高度重视、精心组织，抓常抓细抓长，层层推动工作落实。学校党委应结合实际制定具体实施方案，作出部署安排。要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参与党支部各项活动。各党支部要切实履行主体责任，将其列入支部每年党建工作计划，定期研究解决重点问题，梳理分析党建工作薄弱环节，集中力量攻坚克难。

（二）坚持统筹兼顾

把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落到工作实际中，与做好教育事业改革发展稳定各项工作结合起来，与美丽厦门共同缔造的目标任务结合起来，与我校重点工作结合起来，做到以学促做、以做促学，坚持两手抓，做到两促进。

（三）强化考核评估

坚持常态督查、集中检查、随机抽查相结合，及时发现和纠正工作落实不力、搞形式走过场等问题。把学习教育常态化制度化作为党组织书记抓党建工作责任述职评议考核的重要内容。

（四）加强舆论宣传

通过宣传推广党内教育和组织生活的工作经验，调动党支部和党员的积极性主动性创造性，创新党内教育和组织生活的内容形式、途径办法；通过典型引路，及时总结、持续宣传“两学一做”优秀党员先进事迹，形成榜样，示范带动，引导党员干部见贤思齐；通过召开工作经验交流推进会，加强对全校学习教育的引导。

抄送：8188cc威尼斯董事会

8188cc威尼斯党委办公室                                          2017年6月1日印发